宏福苑大火燒毀無數美好家庭，生命驟然消逝，對於事件起因，坊間有著不同的演繹，思考悲劇是否無可避免。圍標，再一次走進公眾視野…… 圍標怎樣導致宏福苑慘劇的發生？跟進圍標議題接近廿年，協助無數業主推翻天價維修工程，我想自己有少許資格，嘗試解釋宏福苑為何最終會演變成世紀慘劇。 大家心中最大疑問，都可能會是： 為何宏福苑會八座住宅大廈同時搭棚開展工程？ 宏福苑3.3億天價維修工程，為何會與市建局獨立估價相若？ 請容許我花點時間一一解釋，完成最後的一塊砌圖！ 宏福苑，其實是個相當典型懷疑圍標維修工程個案，但其有別於傳統「低價顧問，天價工程」圍標操作，不再是「搭棚式」推高工程造價，從中賺取暴利。 專業圍標集團經已破解 「招標妥」 自從市建局推出「招標妥」打擊圍標措施，要求受政府資助的樓宇復修工程項目必須參與「招標妥」，當中整個過程需經市建局電子招標平台進行，並由獨立會計師監察，確保招標過程不受外力干擾。同時，所有參與「招標妥」的工程項目，市建局會安排獨立顧問提供工程費用估算，作為小業主選擇工程承建商的重要參考。 做法看似天衣無縫，但正所謂「道高一尺，魔高一丈」。圍標集團近年經已想出辦法破解這些「反圍標」措施，但需要法團中有公信力的成員高度配合，甚至會有社區中具有影響力人士的參與。 「招標妥」 兩大致命弱點 其實，整個「招標妥」有兩人個致命弱點：首先，我們無法控制參與投標公司數目，也無法阻止多少競爭者會中途退出競標，這是個由市場主導的過程。 當樓宇維修市場已被圍標集團高度壟斷，加上負責工程監管、驗收的根本是圍標關鍵推手，正當工程公司自然不願參與（就算有幸中標，也會面對諸多留難，最終血本無歸）。 實際操作是，圍標集團會在招標前向市場放風「建議」行家不要參與競標；假如有正當工程公司「不識趣」落標，當屋苑正式公佈投標公司名單，等待業主大會投票通過前，就會出現「不可抗力」原因退出競標。 其次，最終揀選工程顧問、承建商的決定權仍在業主大會，假如投票過程已被高度操控（常見手法是法團或個別人士手持大量授權書），加上缺乏業主親身參與，投票結果可能已被「內定」，不過這是完全合法。（老生常談：業主應該積極出席業主大會投票） 複雜工法、昂貴物料，推高造價 之後就是要盡可能推高整個工程造價，最簡單方法是用較複雜的施工方案、較昂貴的工程物料。 強制驗樓計劃雖僅要求對結構破損部分進行復修工程，但宏福苑卻選擇了較複雜的全面鑿除外牆飾面批盪，重鋪外牆批盪及磚瓦的方案，最終造價自然會較高！...

Raphael Chan entered Hong Kong’s construction industry in the mid-1990s convinced that quality building work could improve people’s lives. But...

大埔宏福苑大火後，政府最新宣佈援引《建築物管理條例》第31條申請解散業主立案法團，並委任華懋旗下管理公司全權接管屋苑運作。當局解釋，宏福苑面對的挑戰非一般法團能處理，故政府首次主動啟動法律程序介入。 事件令我想起十多年前大圍富嘉花園的反圍標抗爭故事。那應該是本港首例，小業主引用《建築物管理條例》第31條，成功解散業主立案法團，讓屋苑管理重回正軌。 富嘉花園，解散業主立案法團首例 大圍富嘉花園有864戶，早於2011年法團以不足10萬元批出工程顧問合約（屬於典型「超低價」懷疑圍標手法），並於2013年通過委聘承建商，工程費近億元，每戶要付約10萬。其後，工程質量低劣「整完衰過未整」，備受業主批評。 當年，時任法團火速簽訂合約，開展維修工程，霸王硬上弓。小業主對於法團拒絕公開工程資訊，但民政事務處則稱「無權要求法團交代」，其後法團會議期間更發生衝突，至少8人受傷送院。 事後，小業主決定按照《建築物管理條例》既定機制，籌集不少於5%業主聯署，要求法團主席召開業主大會重新表決維修工程。一夜間，已成功取得數百業主聯署支持。 填補法律漏洞，解決爭議 眼見形勢不利，時任法團主席隨即辭任法團主席保留委員職務。由於法例並無列明業主立案法團必須要有主席，但法例卻明確規定小業主5%聯署必須交到法團主席手中，再由法團主席召開業主大會。當法團主席懸空，業主大會重新表決維修工程，便無法進行，工程承建商可以繼續開工。這明顯是個法律漏洞！ 小業主當時求助民政事務處，對方回應指此乃「屋苑內部事務」不宜干涉，建議小業主自行尋求專業法律意見，解決爭議。 不認命的小業主商議後，決定自行集資入稟法庭尋求公義。最終有146名業主聯名向法庭申請引用《建築物管理條例》第31條解散業主立案法團。經過四日審訊，法官宣佈解散富嘉花園業主立案法團，並委任民主派衛慶祥擔任臨時管理人，負責安排召開業主大會，重新成立業主立案法團。 案件宣判後，民政事務總署便即推出最新守則《業主立案法團管理委員會主席出缺補選安排》，事後全港多個主席懸空拒絕召開業主大會的屋苑或大廈，紛紛重選法團主席。這算是反圍標運動史上重要一役。 民政過去拒絕協助　小業主苦不堪言 富嘉花園案例應是首宗案例，成功引用《建築物管理條例》第31條解散業主立案法團，使屋苑管理重回正軌。其後，香港社會雖然不斷出現維修工程爭議，濫權法團拒絕合作，甚至通過各種方式癱瘓大廈管理運作，其中西營盤海都樓就是顯例，就算戶口凍結、升降機停運、無保安、無人倒垃圾...... 政府當局都無動於衷，拒絕援引法例介入事件解決爭議。 見到宏福苑，政府主動申請解散法團，目的並非解決爭議，而是直接「奪權」，相信不少朋友都會感到錯愕！究竟業主意願能否充分得到尊重，實在留下了不少的問號！ 【圖片】小業主打出案例後於富嘉花園慶功（2014年）

https://youtu.be/zTaEVTUfK3c?si=KyOcKPDN-unFwrgr 大埔宏福苑大維修工程期間發生五級大火，廉署至今拘14人，當中包括工程顧問、承建商和宏福苑業主立案法團主席。 特首李家超在宏福苑大火之後表示，這反映出整體維修建築工程在多個環節出現失誤問題，當中包括可能涉貪圍標、違規招標的情況。 「全港業主反貪腐反圍標大聯盟」發言人趙恩來接受本刊訪問表示，香港樓宇維修市場的圍標問題已存在十多年，不僅推高維修費用，更損害業主權益。 要理解圍標，必須先了解樓宇維修市場的運作機制。 當大廈或屋苑需要進行大型維修時，業主或法團通常需聘請建築測量師、建築師或結構工程師等專業顧問。他們負責： 1. 勘探評估：檢查大廈外牆、結構安全等問題。 2. 撰寫工程標書：根據勘探報告制定工程要求，公開招標承建商。 3. 審議標書：評分並篩選入標公司，供業主大會決定。 4. 監工驗收：監督承建商按合約施工，確保工程品質。 這「一條龍」服務本應保障業主利益，卻也為不肖顧問公司製造了操作空間。 趙恩來表示，圍標集團的手段千變萬化。傳統而言，圍標集團會透過多種手段操控招標過程，牟取暴利，包括： 低價搶標，高價工程 顧問公司以遠低於市價取得合約，再透過與關聯承建商串通，推高工程總價。 以宏福苑為例，顧問公司「鴻毅」收取的顧問費六年合共只有30.8萬元，即使加上顧問在2019年的時候進場做的驗樓費用，八幢樓宇合共亦只收約50萬元。但按照2012年測量師學會的參考價，3.3億元工程的顧問費起碼要2000萬元。 在2013年翠湖花園的案例中，原本估值約九千萬的工程，最終以2.6億元中標，其他入標公司更出現2億至4億元的「陪標」價格，製造市場假象。...

https://youtu.be/V5fxfjadsdI 宏福苑大火死傷枕藉，3.3億元的天價維修工程最後仍成為居民的夢魘，種種因素令不少人質疑工程涉圍標。到底這場大維修如何變成業主都怕的大怪獸？《香港01》翻查文件，找到大維修過程中的多個疑點，顧問公司「鴻毅」除分析工程承辦商出錯，入標報價收取的顧問費亦出奇地低，六年合共只有30.8萬元，但按照2012年測量師學會的參考價，3.3億元工程的顧問費起碼要2000萬元。 「一個專業人士幫你做七年的工作，你拿50萬元聘用一個保安做七年都不可能。」全港業主反貪腐反圍標大聯盟發起人趙恩來，分析圍標手法，指很多懷疑個案中，顧問公司都是圍標集團成員，甚至乎是關鍵角色。他指現行信任制度失效，才衍生圍標問題，工程顧問亦缺乏監管，認為部門應更主動巡查。 原文刊載《香港01》（2025年12月17日）

Hong Kong’s worst blaze in seven decades has exposed an ugly open secret of a murky and rapacious building renovation...

今年37歲的王恩浩（化名）與太太、以及寵物於三年前搬進了大埔宏福苑的宏建閣，這個小家庭，終於擁有了自己的房子，以為能夠從此安居樂業。 當時，他們以大約300萬（港幣，下同）的價錢購入單位。 王恩浩告訴BBC中文，在置業的時候，已經知道屋苑的樓齡接近40年，並且即將進行樓宇「大維修」工程。 但他與太太考慮到寵物的需求，也喜歡宏福苑附近一帶的環境，故最終還是選擇購入。 一場大火，將其住了三年的家燒毀，當時王先生與太太在外面上班，家裡的寵物亦於翌日獲救。 王恩浩記得，2024年6月初，他與許多宏福苑的業主一樣，突然收到了工程集資分攤費的繳款通知書，要求他們於6月底、不足一個月的時間內，繳交第一期費用，大約是港幣3萬元。而他的單位總共需要繳交約17萬港元的維修費用。 這引來了很多業主的不滿，王浩恩也是其中之一。 他是從那時開始，切身地感受到維修工程與自己的關係，也開始關注宏福苑的大維修。 過去一年，這項工程亦引發了宏福苑居民的爭議和不滿，爭議點包括工程造價、支付方式、招標過程透明度不足、安全疑慮等。 一場世紀大火之後，這些焦點如今正在一一遭受公眾和法律的審視。 香港特首李家超在宏福苑大火之後表示，這反映出整體維修建築工程在多個環節出現失誤問題，當中包括可能涉貪圍標、違規招標的情況。 大火也再次觸發外界對於圍標現象及背後可能的貪腐行為的關注。 BBC中文梳理時間線，分析居民對維修工程的疑惑，採訪學者及專家分析何謂圍標、以及不同機構在過程裡面扮演的角色。 大維修：從強制驗樓到選定承辦商 位於大埔的宏福苑1983年落成，共有8幢樓宇、1984個單位，至今有42年樓齡。 2024年7月16日，宏福苑展開了高達3.3億的修維工程，開始搭建棚架。 2016年，宏福苑收到香港屋宇署的強制驗樓令，於2019年1月經業主大會揀選「鴻毅建築師有限公司」（下稱鴻毅）為顧問公司檢驗。鴻毅其後亦中標獲聘為宏福苑大維修的工程顧問，負責協助法團招標，包括制定標書，亦需監督工程。 檢驗完成後，2023年7月就工程承辦商展開招標，共有57間工程承辦商回標，同年管委會面見14間回標的承辦商。 2024年1月28日，宏福苑的業主立案法團召開了業主大會，最終通過3.3億元維修工程方案，揀選「宏業建築工程有限公司」（下稱宏業）為大維修工程承建商。 現年30多歲、在宏福苑成長的陳先生有份出席那一次的業主大會，他的父母是宏新閣業主。...

載入中…

身為金屬棚架合資格人士，在竹棚、金屬棚之辯，請容我插兩句嘴…… （實在忍不住！） 世上任何物質都可被燃燒，分別在於燃點溫度是多少。 不同物料有其不同的特性，只要用在適當的地方，就能發揮其最大功效，根本沒有誰比誰優越。就如一群無能官員領導社會，換來的結果只會是一次又一次的災難，害苦無數百姓。 物料只是工具，重點是人們怎樣去使用、如何使用。 金屬難以燃燒，但會溶解崩塌 無錯，金屬棚架是難以燃燒，不過傳熱速度快，容易影響周遭物品迅速加熱助燃；而最大缺點是，假如金屬（鐵）溫度達至500-600度就會開始變軟溶解，失去承托能力，加上本身相當之重，部分塌落就會連帶緊接其他金屬結構崩塌，摧毀整個結構。正因如此，建築物鋼筋結構需要使用混凝土團團包緊，避免金屬結構遇熱溶解倒塌（香港主結構標準是保護層要有至少四小時防火效能）。 海外、中國內地發生火災，導致金屬棚架倒塌釀成巨災的案例比比皆是，較著名的有巴黎聖母院大火、哥本哈根證交所大火、上海11.15特大火災…… 金屬棚架致命弱點：價錢貴、效率低 儘管如此，金屬棚架結構上是較傳統竹棚標準化，承托力較為平均，安全系數較佳。但其致命弱點是價錢貴、施工效率低下，就以香港為例，金屬棚架搭建費用較竹棚貴三倍，搭建時間慢約四倍，拆卸時間更要多十二倍的時間，加上運輸成本高昂，導致政府推廣多年，金屬棚架都無法普及。 反觀竹棚不單止價錢平、施工速度快，其設計相當靈活相當適合空間狹小的環境限制。在香港這個講求效率、經濟原則的社會，歷久不衰，有其生存價值。 竹棚：沒落中的民間技藝 今時今日，竹棚技藝面對學師時間漫長，缺少年輕一代入行，行業經已逐漸式微。根據目前法例規定，竹棚棚紙須由擁有至少十年竹棚實際經驗人士簽發，而金屬棚架則只需四年經驗或是有一年經驗的工程師簽發，要求有相當差異。 就算政府不立例禁止，竹棚退出時代舞台，可能只是時間問題；再者，竹棚這種南中國傳統技藝，已於內地失傳，無法透過外勞補充勞動力。 竹子本身理論燃點是至少300度（實際視乎物料內水分而有所差異），是種較難燒著的植物，通常山林大火燒剩的多數都是竹子。 請用常識來說服我！ 大家都可清楚見到，宏福苑經歷數日烈焰燃燒，竹棚依然健在；而倒塌竹棚應是捆綁物料燒斷，鐵製連牆器（拉猛）、狗臂架高溫溶解，失去承托能力所致，火場地下滿佈竹枝。常識告訴我們竹棚似乎不是罪魁禍首。 要將災難元凶，怪罪不能反抗的竹子，卻不去責備制定法規、執行監察權力的部門，找出真正的罪魁禍首，壓根兒是本末倒置。這樣，只是等待下一個災難的來臨！ 【網上圖片】哥本哈根證交所大火