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趙恩來 Chiu Yan Loy
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Home 反圍標

抗圍標 換法團 小業主血淚起義

趙恩來 by 趙恩來
February 15, 2019
in 傳媒報導, 天價工程, 屋苑爭議, 反圍標, 圍標疑雲, 管理爭議, 光復家園
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抗圍標 換法團 小業主血淚起義

近幾年耳聞不少業委會、法團被踢出局,目睹更多屋苑小業主反抗管理公司。自2016年轟動一時的翠湖花園2.6億元天價圍標案後,去年嘉湖山莊因大幅加管理費激發業主起義;黃埔花園上月因不滿管理公司賬目混亂,自發舉行業主大會等事件,小業主比以往更勇於為權益發聲,造就一場又一場用選票換來的勝仗。

置業是不少港人的願望,儲夠首期成功上車後,每月的供款、雜費及管理費都「有數得計」,但難以預計的屋苑維修費,則很易令業主大失預算。而管理公司、業委會和業主立案法團千絲萬縷的關係,引發不少懷疑圍標事件。本報找來三位在所住屋苑起義抗爭的小業主,由他們分享不同招數。
記者:吳宛盈

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籌百萬打官司 踢走前朝元老

曾協助多個屋苑小業主反對「天價」維修工程、全港業主反貪腐反圍標大聯盟發言人趙恩來直言,現行法例對小業主沒太大保障,「要對抗大財團、管理公司以至發展商,小業主團結係唯一方法」。

交接過程鬥智鬥力

趙恩來居住的荃威花園,前任業主立案法團成員穩坐30多年。直至2014年初,當時屋苑完成大維修不足10年,舊法團卻建議再次大維修。除了標書內容簡陋,法團又以低價聘用工程顧問,建議的工程造價亦十分「離地」,令業主們懷疑法團涉嫌圍標,於是先後兩次投票推翻工程,最後1,600多名小業主投票通過撤換舊法團,「自己屋苑自己救」。

不過通過投票一關,又迎來一波三折的新舊法團交接過程,「舊法團唔肯交賬目出嚟,又凍結銀行戶口,企圖癱瘓屋苑運作,清潔、保安費要拖欠,全靠承辦商幫手頂住」。新舊法團鬥智鬥力一年多,最終要小業主籌款入稟土地審裁處,花掉近百萬元才能解決。「革命」成功後,又要處理大量「前朝」遺下的問題,例如天花板剝落、違規建築、偷工減料及泵房供水故障等。趙恩來表示,舊法團過往以凍結管理費籠絡業主,同時巧立名目將屋苑儲備基金消耗殆盡,倘新法團加管理費,恐怕會引起小業主不滿及「前朝元老」攻擊,令成員身心俱疲,左右做人難。

趙恩來稱,近年發展商「越玩越叻」,制訂公契時越算越盡,例如有公契條文訂明,業主大會投票結果不能干預管理費水平,生殺大權落在管理公司手中。「港鐵嘅業權份數多數都過半,所以港鐵上蓋屋苑冇乜機會成立法團。長實啲公契真係滴水不漏、好難搞,新地、信和、華懋等暫時都未玩到咁盡」。以葵涌雍雅軒為例,長實佔30%業權,因此需要60%的小業主投票贊成,才足以通過成立法團抗衡大業主。趙恩來續指,現行《建築物管理條例》漏洞太多,民政署沒有執法權,遇上問題只會建議小業主自資打官司,無助改善困境。不過他認為,即使未能成立法團,小業主也應成立業委會監察管理公司,並要有自發性及團結,主動參與法團或業委會選舉。

選戰出錢出力 冀改革業委會

九龍灣麗晶花園小業主Ann2015年上車,一直關注屋苑業委會運作。眼見業委會財政不透明,開會時委員又與小業主對罵,因此她萌生參選座代表、加入業委會的念頭。不過三年來都「挑機」失敗,百般滋味在心頭。「業委會不斷壓制我哋,唔准我哋喺大堂宣傳,我企喺大堂五分鐘,只想同街坊打個招呼,都話我違規要離開,根本冇機會接觸街坊」。

「一涉及錢,街坊就變積極」

投票制度對舊人有利,每座至少要20%業權份數投票,約佔60票,取得多數者勝出,但設有流會制度,一旦流會就由舊人連任。當有舊人知道挑戰者票數較多,索性缺席令自己的得票作廢,刻意造成票數不足流會,並以零票成功連任。

Ann慨嘆,參選座代表不止出心出力,更要花錢花時間,「個個都要返工,要靠搭車、食飯時間睇資料,宣傳單張要自己設計,審批後兩日就要印好,印刷、運輸都要自資」。她指上屆幾個志同道合的小業主,在傳單設計及印刷上互相幫忙節省開支,最終有人因違規宣傳被「DQ」、有人落敗,只有少數成功入局,勢孤力弱難以改變現況。因此過去一年大家都轉趨低調,盡量不與業委會發生衝突,只透過facebook、WhatsApp群組深耕細作,與關心屋苑的小業主交流。

最近,業委會建議維修大堂及後樓梯,標書內容簡陋,不少小業主擔心會花光屋苑基金,到政府強制驗樓時又要夾錢「填氹」,因此主動踏出團結第一步。上月中舉行的業主大會,有68%小業主選票表示反對維修建議,「一涉及錢,街坊就變得積極,我哋嘅facebook專頁突然好多人加入、討論,我哋都希望可以引伸到佢哋思考,關心屋苑未來發展」。

新一屆座代表選舉將在3至4月間舉行,Ann打算再接再厲。她坦言,之前小業主團結最大誘因是錢,對於這份團結能否延續至座代表選舉,她亦抱很大疑問。被問到會否考慮倚靠政黨力量協助,Ann斷言拒絕,「只求自己盡做,唔希望同政治勢力扯上關係」。

泛民動員協助 光復日出康城

本身有泛民背景、日出康城居民陳展浚聯同其他小業主,因為舊業委會縱容港鐵在屋苑執漏上「hea」做,憤而參選。他表示,大多數業委會都由建制政黨操控,因此不倚靠政黨力量,「根本無法撼動舊業委會」。陳展浚認為,小至印單張、向街坊宣傳,大至查看法律文件、公契內容、與港鐵「講數」角力等均涉及專業知識層面,若沒有泛民動員協助,單靠小業主難以成功。「對手會做好多騎呢、明玩嘢嘅事,例如散播流言人身攻擊候選人,又會向對方僱主投訴,唔止搞參選人,仲搞埋人哋老婆份工」。以往康城及峻瀅各期業委會都與西貢區議員方國珊關係密切,方國珊更會動員為業委助選。

經過大半年努力,日出康城及峻瀅各期的舊業委都相繼敗北,現時只欠康城一期首都尚未召開業主大會。不過看形勢已取得足夠授權票,相距全面勝利只差一步。陳展浚觀察到,港鐵態度有明顯軟化,「港鐵𠵱家跟進執漏工程態度同速度都好咗,亦願意同業委溝通,肯cut budget使少啲錢,順攤咗」。

爭取港鐵減經理人酬金

陳展浚表示,將軍澳所有已入伙的港鐵屋苑,全部已成功推翻舊業委會,各個新業委會的共同長遠目標,是要求港鐵減經理人酬金至5%,「𠵱家(經理人酬金)平均8至10%,仲要連水、電、煤計算,每期要幾十萬,我哋目標係扣除水、電、煤先計,幅度希望減到5%」。

各個新業委會現階段均需處理屋苑內部問題,例如賬目、管理費及執漏等。另外,不少業委欲出戰今年的區議會選舉,冀有更大「牙力」為小業主發聲。有人擔心新業委會步前朝後塵,走向貪腐,陳展浚認為,過去幾年與其他業委共過患難,是兄弟姊妹班,「有信心大家唔會輕易因利益動搖」。

(原文刊載於《蘋果日報》2019年2月15日)

Tags: 社區自救反圍標樓宇管理荃威花園

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據本報掌握屯門怡樂花園大維修24間投標者的入標資料,各公司投標價格懸殊,不同方案最高價較最低價高出1倍至倍半;法團上周做業主意見調查,大部分業主傾向選擇3000萬元以下方案。全港業主反貪腐反圍標大聯盟發言人趙恩來提醒,承建商可藉少報施工面積等項目以提出較低報價,在取得合約後以「後加工程」收取更多費用,認為業主以價格「劃線」揀選承建商意義不大。 可少報面積 藉「後加工程」收更貴 根據報價表,怡樂花園3幢大廈全部搭棚方案的報價最低是2784萬元、最高為5737萬元,後者高前者逾1倍;3廈均用吊船方案,最低價為1911萬元、最高價4844萬元,最高價比最低價更高出1倍半。法團本月已將標書上各投標者的價格張貼於屋苑大堂。 測量師:須考慮施工安全監工能力 香港測量師學會建築政策小組主席謝志堅向本報稱,入標報價差距可涉多個因素,包括公司規模、工程分判安排有別,以及有否投放資源做監管應變等。謝說,法團一般缺乏專業知識做決定,很依賴顧問公司分析,業主只看價錢決定承建商會出問題,亦須考慮施工安全、緊急處理、團隊資格,以及是否具監管工程能力。 趙恩來分析第一座報價單的外牆油漆工程項目,他注意到顧問公司估算需髹油1.2萬平方米,以每方米160元計,全幢需192萬元;然而,兩間報價最便宜的公司估算每幢髹油面積均遠低於顧問公司估算,分別僅1800及7500平方米,而每平米估價則高於顧問公司,分別為380及220元,全幢髹油報價卻比顧問估價低。趙說,顧問公司理論上沒誘因錯估髹油面積,意味最終施工面積如大於承建商最初報價範圍,承建商可藉提出「後加工程」收更高費用。 趙另舉例,「外牆批盪及混凝土修補工程」亦屬大維修主要開支,但一日未搭棚做槌敲測試,以掌握外牆石屎的空鼓處,不會掌握所需施工範圍,故承建商早期報價只靠估算,最終仍可浮動。 趙恩來倡採「按量付款」機制 參考市價 他建議法團採用市建局「批盪及混凝土修補工程-按量數付款機制」,並等待市建局推出的新版招標服務;此外亦可參考四大測量師行季度公布的工程市價資料,或市建局樓宇復修平台的「參考單價」,判斷個別項目收費是否合理。 原文刊載《明報》2026年10月19日

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