房署為何不公開投標名單?
海麗罷工,勝利結束!房屋署、勞工處完全失蹤,龜縮懶理,最終談判也是職工盟代表外判清潔工,單獨與資方達成和解協議,取回遣散費賠償,並且承諾加薪。但是事件不會就此落幕!海麗罷工折射房署外判制度黑幕,官商勾結、利益輸送,甚至可能出現圍標貪污。 我們早前揭發海麗邨新舊清潔承辦商,根本屬於同一集團的關聯公司,透過「左手交右手」試圖中斷工友年資、取消累積年假,甚至威逼工友簽署「自願離職書」放棄遣散費,否則便不能得到新承辦商繼續聘用。其實,這種剝削基層勞工手法相當常見,房署高層只是視而不見! 工黨翻查房署批出外判清潔合約紀錄,發現至少有22屋邨過去十年出現「左手交右手」交替中標情況,主要由四大集團操控市場,目前市場佔有率高達75%。但在房署眼中,它們卻是獨立公司,並不存在從屬關係,投標時毋須申報利益。 房委會投標小組主席張達棠日前回應傳媒追問,竟稱現時投標制度行之有效,並不存在重大漏洞,「睇唔到有左手交右手呢個情況」。張達棠更透露,翻查過去房署外判清潔合約招標紀錄,絕大部份合約都有超過10間承辦商參與投標,競爭激烈,圍標機會很少。 按照房委會「邏輯」,「多承辦商參與投標,便即代表沒有圍標」。這樣實在令人嘖嘖稱奇! 過往,不少案例指出圍標利益集團之間,通常會有秘密協議,內定中標者,再透過多間「關聯」承辦商合謀高價投標(俗稱「陪標」),試圖營造競爭激烈的假象,實際上是協議分配市場,屬於嚴重的反競爭行為。 過去十多年,屋邨外判清潔市場出現「左手交右手」情況,房署高層絕無可能全不知情。事實上,房署直接管理屋邨外判清潔服務合約價,雖與已拆售租置屋邨相若,但是租置屋邨清潔工薪酬待遇明顯較佳,而部份租置屋邨清潔服務合約更有訂明承辦商,必須在合約期屆期時向員工提供遣散費或約滿酬金。 房署外判清潔商圍標與否,其實只要房署公開合約投標名單、投標價格,便能清楚看到是否存在合謀分配市場行為。可惜,房署至今仍然視之為「高度機密」,就連負責監察的房委會委員也無法查閱,實在耐人尋味! 工黨已向競爭事務委員會舉報,期望能夠透過執法機關,援引《競爭條例》賦予權力調查當中是否涉及圍標罪行。背後,房署是否還有更大黑幕,仍未爆發? (原文刊載於《蘋果日報》2018年1月25日)
Read more