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趙恩來 Chiu Yan Loy
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Home 恩來隨筆

房署為何不公開投標名單?

趙恩來 by 趙恩來
January 25, 2018
in 恩來隨筆, 反圍標, 外判黑幕
0
房署為何不公開投標名單?

海麗罷工,勝利結束!房屋署、勞工處完全失蹤,龜縮懶理,最終談判也是職工盟代表外判清潔工,單獨與資方達成和解協議,取回遣散費賠償,並且承諾加薪。但是事件不會就此落幕!海麗罷工折射房署外判制度黑幕,官商勾結、利益輸送,甚至可能出現圍標貪污。

我們早前揭發海麗邨新舊清潔承辦商,根本屬於同一集團的關聯公司,透過「左手交右手」試圖中斷工友年資、取消累積年假,甚至威逼工友簽署「自願離職書」放棄遣散費,否則便不能得到新承辦商繼續聘用。其實,這種剝削基層勞工手法相當常見,房署高層只是視而不見!

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工黨翻查房署批出外判清潔合約紀錄,發現至少有22屋邨過去十年出現「左手交右手」交替中標情況,主要由四大集團操控市場,目前市場佔有率高達75%。但在房署眼中,它們卻是獨立公司,並不存在從屬關係,投標時毋須申報利益。

房委會投標小組主席張達棠日前回應傳媒追問,竟稱現時投標制度行之有效,並不存在重大漏洞,「睇唔到有左手交右手呢個情況」。張達棠更透露,翻查過去房署外判清潔合約招標紀錄,絕大部份合約都有超過10間承辦商參與投標,競爭激烈,圍標機會很少。

按照房委會「邏輯」,「多承辦商參與投標,便即代表沒有圍標」。這樣實在令人嘖嘖稱奇!
過往,不少案例指出圍標利益集團之間,通常會有秘密協議,內定中標者,再透過多間「關聯」承辦商合謀高價投標(俗稱「陪標」),試圖營造競爭激烈的假象,實際上是協議分配市場,屬於嚴重的反競爭行為。

過去十多年,屋邨外判清潔市場出現「左手交右手」情況,房署高層絕無可能全不知情。事實上,房署直接管理屋邨外判清潔服務合約價,雖與已拆售租置屋邨相若,但是租置屋邨清潔工薪酬待遇明顯較佳,而部份租置屋邨清潔服務合約更有訂明承辦商,必須在合約期屆期時向員工提供遣散費或約滿酬金。

房署外判清潔商圍標與否,其實只要房署公開合約投標名單、投標價格,便能清楚看到是否存在合謀分配市場行為。可惜,房署至今仍然視之為「高度機密」,就連負責監察的房委會委員也無法查閱,實在耐人尋味!

工黨已向競爭事務委員會舉報,期望能夠透過執法機關,援引《競爭條例》賦予權力調查當中是否涉及圍標罪行。背後,房署是否還有更大黑幕,仍未爆發?

(原文刊載於《蘋果日報》2018年1月25日)

Tags: 房屋署外判黑幕外判清潔蘋果日報反圍標

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【寶盈花園】遲來的公義!兩年抗爭,留下來守護家園!

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攝氏四十度,酷熱高溫,無阻寶盈花園業主熱情,堅持站出來爭取遲來的公義! 上回講到:將軍澳寶盈花園小業主2020年9月聯署要求建制法團主席召開業主大會,惟拖延至翌年5月才願宣佈開會中;不料會前一日,建制法團主席拒絕核實授權書,留下一紙「取消業主大會」通告,人間蒸發。會議無法召開,小業主於是入稟法庭申請命令要求開會,建制法團主席簽署庭外和解協議,承諾2021年10月24日開會。豈料會議當日,建制法團主席託詞「預防疫症」拒絕業主進場,製造混亂,自行宣佈流會,拉倒會議。 寶盈花園多番折騰,未能順利召開業主大會,結果要由法庭頒令2022年7月25日召開業主大會,投票議決是否撤換業主立案法團。不過,建制法團主席絕非省油的燈,施展其最後絕招:平日下午兩點,要在陽光最猛烈的時間,召開業主大會。相信其如意算盤是,星期一工作日,年青業主都要上班無法親身出席會議,加上極端炎熱下在屋苑天台網球場開會,能夠嚇怕業主;只要自己能夠盡攬業主授權票,便可勝券在握。 建制法團主席治下,可謂陰招盡出,處處留難小業主。他們動員建制支持者交出授權書,誓保權位,卻要求其他小業主必須簽署有獨立記號的指定授權書,才會核證有效。其實,法庭早已有案例明確指出此舉並不合法,判詞詳細闡述業主只要根據《建築物管理條例》附表1A指定格式簽署「就業主會議委任代表的文書」,即屬有效。不過,這個建制法團主席持著山高衙門遠,利用法律賦予其權力,只肯核實自己發出的「指定授權書」;就算有小業主不滿,入稟法庭尋求裁定,審得來都已是幾個月之後的事了! 正所謂「奸有奸輸」!不認命的小業主,堅持到底,透過街站、洗樓等動員街坊參與,結果居然能夠籌集約八百份「指定授權書」抗衡建制。成功絕對得來不易! 這日,數百小業主頂著酷熱天氣,堅持親身出席業主大會,誓要結束不義!結果,這個盤據寶盈花園廿多年的建制重鎮,土崩瓦解。小業主成功推翻建制法團,守護家園,重奪未來。未來漫漫長路,實在有賴小業主們繼續站出來捍衛自身權益。我們反圍標大聯盟也會持續協助業主,排難解憂,提供專業支援,讓寶盈花園重回正軌。 您...會與我們同行,守護這個家嗎?

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