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趙恩來 Chiu Yan Loy
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Home 反圍標

房署外判清潔懷疑涉及「陪標」分配市場

趙恩來 by 趙恩來
January 19, 2018
in 反圍標, 圍標疑雲, 外判黑幕
0
房署外判清潔懷疑涉及「陪標」分配市場

房委會投標小組主席張達棠早前回應事件時表示,現時投標制度行之有效,並不存在重大漏洞,「睇唔到有左手交右手呢個情況」。有關言論實在令人匪夷所思!

工黨早前調查結果清楚顯示,房署外判清潔「三大家族」過去在至少18屋邨透過「左手交右手」方式交替中標。

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張達棠更透露,翻查過去房署外判清潔合約招標記錄,絕大部分合約都有超過10間承辦商參與投標,競爭激烈,圍標機會很小。

工黨社區幹事趙恩來反駁:「假如投標真的競爭激烈,有連繫的外判商則能繼續在『自己地盤』低價中標,維持長達十年,未免巧合得太離奇!」這樣實在令人質疑,房署外判清潔商之間可能存在秘密協議,互不干涉對方生意;但當有招標時,故意高價落標,俗稱「陪標」,是合約圍標慣常手法(常見於樓宇維修圍標個案),目的是襯托「真命天子」的標價,讓人有「低價」的錯覺。

假如上述情況屬實,絕對是合謀圍標行為,意圖瓜分市場,違反現行《競爭條例》。

工黨認為事態非常嚴重,決定向競爭事務委員會舉報,提供進一步資料,要求跟進調查房署外判清潔市場是否存在合約圍標,甚至合謀分配市場行為,損害公眾利益。

Tags: 房屋署外判黑幕反圍標

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【樓宇管理】法團如何有效監察物業管理公司?

by 趙恩來議員團隊
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「參與法團事務監察管理公司」人人都識講,至於如何實踐卻是一門學問! 物業管理公司,本質上是行使公契的代理人,由全體業主通過業主大會投票決定聘請,負責處理屋苑日常管理運作,理論上是透過立案法團向小業主問責。(公契經理人地位通過新盤買賣條款確立,需要至少 50% 業權同意解聘,關係較為微妙,以後再論) 監察物業管理公司的實踐,主要在於財務管理之上。坊間屋苑大致上有兩種財務監督做法,可從小業主怎樣繳交管理費體現出來。 兩種方法:監察屋苑財務管理 較常見的做法是,沿革屋苑未有業主立案法團時的慣例,小業主每月直接繳交管理費至物業管理公司名下銀行戶口,管理公司動用相關銀行戶口內的資金營運屋苑,假如沒有出現入不敷支的情況,毋須向業主立案法團申索儲備基金,填補財政赤字差額。當然,如有財政盈餘是要轉帳至法團名下銀行戶口。這樣法團幾乎無從監察管理公司如何動用管理費款項,甚至管理公司拒絕公佈開支細項,小業主也無可奈何! 而第二種做法是,財政大權交至業主立案法團手中,小業主每月繳交管理費到法團銀行戶口,物業管理公司僅可預支駐屋苑職員的薪酬開支(通常是一個月),屋苑其他的所有經營開支則以實報實銷形式向法團逐項申請,由法團簽署支票繳付。 各有好壞 需要權衡輕重 上述兩者各有好壞,管理公司盡攬財政大權,毋須事事向法團交代,當然營運效率相對較快,若遇緊急事故可以自行即時作出適當決定。不過,小業主經常質疑透明度不足,惹來管理公司「黑箱作業」的批評。 如果法團能夠在管理公司取回財政權力,可以有效監察屋苑營運事務,但事事須經法團批准,難免影響管理公司工作效率。畢竟法團委員本是義務工作,不能時刻保持聯絡,隨傳隨到,再者法團是集體負責,要找齊委員作出決定更是難上加難。 法團委員「穿櫃通底」真是咁易? 更重要的是,傳媒經常爆出法團爭議的新聞報道(當然和諧共處的屋苑法團鮮有報導),令到社會上標籤「法團 = 政治鬥爭」的負面形象。小業主寧願放棄法團監察職能,任由管理公司全權處置屋苑財政。 事實上,業主立案法團個別委員「穿櫃通底」的機會實在微乎其微,首先若要簽署支票取款,必須至少兩名委員(獲授權簽署人)簽署,有單有㯫便於追查款項下落。假如兩名委員同謀盜取,難免出現分贓不勻,互相篤灰,同時他們要把款項轉回自己名下戶口,也有相當難度。(坊間部分法團是會把兩位獲授權簽署人,分開 A B 兩組,每組三個人,需要兩組任何一名委員簽署,增加出術難度) 就算過到支票簽署這關,也要避過銀行職員法眼。若然銀行發現交易有潛在風險,暫停相關支票過戶進行審查。如果法團出現爭議,更有可能凍結屋苑帳戶,等待潛在法律爭議完全解決,才會解封,保障客戶利益。...

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