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趙恩來 Chiu Yan Loy
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Home 恩來隨筆

如何杜絕圍標貪風

趙恩來 by 趙恩來
October 16, 2017
in 恩來隨筆, 反圍標, 圍標疑雲, 管理爭議
0
如何杜絕圍標貪風

過去多年,政府對於樓宇維修市場圍標問題置若罔聞,又以確保舊樓結構安全為名,撥款數十億元推出不同維修資助計劃,鼓勵業主自願復修樓宇。而在2012年更落實強制驗樓法例,創造數以百億元計的樓宇維修市場,但政府缺乏市場監管,對小業主專業支援欠奉,結果淪為圍標集團宰割業主畢生積蓄的「肥豬肉」!

行政長官林鄭月娥最新公佈《施政報告》,提出30億重推「樓宇更新大行動2.0」、20億資助舊樓改善消防工程。前車可鑑,實在讓人擔心,50億元公帑將會助燃舊樓維修市場圍標貪風!

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「樓宇更新大行動」當初是由時任發展局長林鄭月娥在2009年提出,曾經自誇「有3,000幢舊樓受惠,成功創造4.8萬個就業機會,維修工人失業率由21%跌至4.2%」。直至2015年,林鄭月娥出任政務司長期間,還在堅稱「樓宇更新大行動」並無涉及圍標。言猶在耳,競爭事務委員會2016年發表研究報告,直指「樓宇更新大行動」有65%資助項目懷疑涉及圍標,存在一定程度的操控投標行為。而我們近幾年跟進數百宗舊樓維修涉嫌圍標個案,當中約一半涉及「樓宇更新大行動」及其他政府資助計劃!

舊樓維修圍標必然帶來不合理的工程費用,甚至是天價維修工程,嚴重損害業主權益。假如大家自己屋苑曾經參與政府資助計劃,幾乎都會發現一個共通點,就是工程實際造價遠較政府獨立估價為高。觀塘樂意園成功申請「樓宇更新大行動」,房協獨立估算維修工程費用約需2,300萬元,但工程實際招標最平也要8,000萬元,相差2.48倍。可幸的是,業主最後團結推翻工程,重新聘請維修顧問,最終不用2,200萬便能完成。

政府卸責 業主自救

在政府卸責的年代,我們小業主唯一出路,就是團結自救。過去兩年,面對圍標之風越吹越烈,我們試行全新招標方法,協助參與政府資助計劃的舊樓維修個案,避免跌進圍標陷阱,結果成效顯著,值得在此分享!

「樓宇更新大行動」及其他維修資助計劃,市建局或房協都會提供獨立估價報告給予業主參考,故此我們嘗試利用這個制度進行破天荒的反圍標實驗。舊樓法團要求有意參與項目的工程顧問承諾「維修工程實際造價必須低於政府獨立估價,否則即時終止工程」,部份法團更會加入條款要求工程顧問「不成功不收費」。

試驗結果反應相當正面,願意接納條件的工程顧問的服務費用符合市場價,全部參與試驗舊樓維修項目縱使委聘不同工程顧問,最終實際工程造價都是低於政府獨立估價;工程質素良好,業主順利如期得到政府津貼。

有見及此,我們建議政府落實「樓宇更新大行動2.0」、「消防安全改善工程資助計劃」,可以參考成功經驗,要求參與項目的工程顧問作出相同承諾,並將之加入合約條款,確保維修工程造價屬於合理水平,保障業主權益。

若然政府能夠接納我們意見,相信政府公帑資助項目可以起到帶頭作用,逐漸撲滅圍標貪風。

打擊圍標是不為也!非不能也!

(原文刊載於《蘋果日報》2017年10月16日)

Tags: 反圍標樓宇管理

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攝氏四十度,酷熱高溫,無阻寶盈花園業主熱情,堅持站出來爭取遲來的公義! 上回講到:將軍澳寶盈花園小業主2020年9月聯署要求建制法團主席召開業主大會,惟拖延至翌年5月才願宣佈開會中;不料會前一日,建制法團主席拒絕核實授權書,留下一紙「取消業主大會」通告,人間蒸發。會議無法召開,小業主於是入稟法庭申請命令要求開會,建制法團主席簽署庭外和解協議,承諾2021年10月24日開會。豈料會議當日,建制法團主席託詞「預防疫症」拒絕業主進場,製造混亂,自行宣佈流會,拉倒會議。 寶盈花園多番折騰,未能順利召開業主大會,結果要由法庭頒令2022年7月25日召開業主大會,投票議決是否撤換業主立案法團。不過,建制法團主席絕非省油的燈,施展其最後絕招:平日下午兩點,要在陽光最猛烈的時間,召開業主大會。相信其如意算盤是,星期一工作日,年青業主都要上班無法親身出席會議,加上極端炎熱下在屋苑天台網球場開會,能夠嚇怕業主;只要自己能夠盡攬業主授權票,便可勝券在握。 建制法團主席治下,可謂陰招盡出,處處留難小業主。他們動員建制支持者交出授權書,誓保權位,卻要求其他小業主必須簽署有獨立記號的指定授權書,才會核證有效。其實,法庭早已有案例明確指出此舉並不合法,判詞詳細闡述業主只要根據《建築物管理條例》附表1A指定格式簽署「就業主會議委任代表的文書」,即屬有效。不過,這個建制法團主席持著山高衙門遠,利用法律賦予其權力,只肯核實自己發出的「指定授權書」;就算有小業主不滿,入稟法庭尋求裁定,審得來都已是幾個月之後的事了! 正所謂「奸有奸輸」!不認命的小業主,堅持到底,透過街站、洗樓等動員街坊參與,結果居然能夠籌集約八百份「指定授權書」抗衡建制。成功絕對得來不易! 這日,數百小業主頂著酷熱天氣,堅持親身出席業主大會,誓要結束不義!結果,這個盤據寶盈花園廿多年的建制重鎮,土崩瓦解。小業主成功推翻建制法團,守護家園,重奪未來。未來漫漫長路,實在有賴小業主們繼續站出來捍衛自身權益。我們反圍標大聯盟也會持續協助業主,排難解憂,提供專業支援,讓寶盈花園重回正軌。 您...會與我們同行,守護這個家嗎?

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