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趙恩來 Chiu Yan Loy
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Home 恩來隨筆

如何杜絕圍標貪風

趙恩來 by 趙恩來
October 16, 2017
in 恩來隨筆, 反圍標, 圍標疑雲, 管理爭議
0
如何杜絕圍標貪風

過去多年,政府對於樓宇維修市場圍標問題置若罔聞,又以確保舊樓結構安全為名,撥款數十億元推出不同維修資助計劃,鼓勵業主自願復修樓宇。而在2012年更落實強制驗樓法例,創造數以百億元計的樓宇維修市場,但政府缺乏市場監管,對小業主專業支援欠奉,結果淪為圍標集團宰割業主畢生積蓄的「肥豬肉」!

行政長官林鄭月娥最新公佈《施政報告》,提出30億重推「樓宇更新大行動2.0」、20億資助舊樓改善消防工程。前車可鑑,實在讓人擔心,50億元公帑將會助燃舊樓維修市場圍標貪風!

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「樓宇更新大行動」當初是由時任發展局長林鄭月娥在2009年提出,曾經自誇「有3,000幢舊樓受惠,成功創造4.8萬個就業機會,維修工人失業率由21%跌至4.2%」。直至2015年,林鄭月娥出任政務司長期間,還在堅稱「樓宇更新大行動」並無涉及圍標。言猶在耳,競爭事務委員會2016年發表研究報告,直指「樓宇更新大行動」有65%資助項目懷疑涉及圍標,存在一定程度的操控投標行為。而我們近幾年跟進數百宗舊樓維修涉嫌圍標個案,當中約一半涉及「樓宇更新大行動」及其他政府資助計劃!

舊樓維修圍標必然帶來不合理的工程費用,甚至是天價維修工程,嚴重損害業主權益。假如大家自己屋苑曾經參與政府資助計劃,幾乎都會發現一個共通點,就是工程實際造價遠較政府獨立估價為高。觀塘樂意園成功申請「樓宇更新大行動」,房協獨立估算維修工程費用約需2,300萬元,但工程實際招標最平也要8,000萬元,相差2.48倍。可幸的是,業主最後團結推翻工程,重新聘請維修顧問,最終不用2,200萬便能完成。

政府卸責 業主自救

在政府卸責的年代,我們小業主唯一出路,就是團結自救。過去兩年,面對圍標之風越吹越烈,我們試行全新招標方法,協助參與政府資助計劃的舊樓維修個案,避免跌進圍標陷阱,結果成效顯著,值得在此分享!

「樓宇更新大行動」及其他維修資助計劃,市建局或房協都會提供獨立估價報告給予業主參考,故此我們嘗試利用這個制度進行破天荒的反圍標實驗。舊樓法團要求有意參與項目的工程顧問承諾「維修工程實際造價必須低於政府獨立估價,否則即時終止工程」,部份法團更會加入條款要求工程顧問「不成功不收費」。

試驗結果反應相當正面,願意接納條件的工程顧問的服務費用符合市場價,全部參與試驗舊樓維修項目縱使委聘不同工程顧問,最終實際工程造價都是低於政府獨立估價;工程質素良好,業主順利如期得到政府津貼。

有見及此,我們建議政府落實「樓宇更新大行動2.0」、「消防安全改善工程資助計劃」,可以參考成功經驗,要求參與項目的工程顧問作出相同承諾,並將之加入合約條款,確保維修工程造價屬於合理水平,保障業主權益。

若然政府能夠接納我們意見,相信政府公帑資助項目可以起到帶頭作用,逐漸撲滅圍標貪風。

打擊圍標是不為也!非不能也!

(原文刊載於《蘋果日報》2017年10月16日)

Tags: 反圍標樓宇管理

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武漢肺炎疫情持續升溫,房屋署最近陸續向公屋居民每戶派發口罩,但卻被街坊質疑這樣大批口罩的來源,是否外地退回中國大陸的不合規格次貨? 點解?事緣,有公屋居民發現房屋署派發口罩,包裝盒只是英文,但原產地就標明是「Made in China」;而盒內包裝膠袋則有註明口罩出產自「中國湖北省仙桃市」,生產日期是2020年3月份。 我們記得2020年4月有多個西方國家(土耳其、荷蘭、西班牙、芬蘭、澳洲......)先後發現來自中國的口罩並不符合標準,最終數以千萬計口罩需要退回中國大陸。 事有湊巧,房屋署如今卻有數以百萬計的中國製口罩向公屋居民免費派發,而批次生產日期卻是「2020年3月份」。究竟純粹是個巧合?還是房屋署口罩根本是之前外地退回中國大陸的次貨?有待追查...... 口罩,當然有好過無;但不合規格的口罩,分分鐘苦死人!!

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