過去多年，政府對於樓宇維修市場圍標問題置若罔聞，又以確保舊樓結構安全為名，撥款數十億元推出不同維修資助計劃，鼓勵業主自願復修樓宇。而在2012年更落實強制驗樓法例，創造數以百億元計的樓宇維修市場，但政府缺乏市場監管，對小業主專業支援欠奉，結果淪為圍標集團宰割業主畢生積蓄的「肥豬肉」！
行政長官林鄭月娥最新公佈《施政報告》，提出30億重推「樓宇更新大行動2.0」、20億資助舊樓改善消防工程。前車可鑑，實在讓人擔心，50億元公帑將會助燃舊樓維修市場圍標貪風！
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「樓宇更新大行動」當初是由時任發展局長林鄭月娥在2009年提出，曾經自誇「有3,000幢舊樓受惠，成功創造4.8萬個就業機會，維修工人失業率由21%跌至4.2%」。直至2015年，林鄭月娥出任政務司長期間，還在堅稱「樓宇更新大行動」並無涉及圍標。言猶在耳，競爭事務委員會2016年發表研究報告，直指「樓宇更新大行動」有65%資助項目懷疑涉及圍標，存在一定程度的操控投標行為。而我們近幾年跟進數百宗舊樓維修涉嫌圍標個案，當中約一半涉及「樓宇更新大行動」及其他政府資助計劃！
舊樓維修圍標必然帶來不合理的工程費用，甚至是天價維修工程，嚴重損害業主權益。假如大家自己屋苑曾經參與政府資助計劃，幾乎都會發現一個共通點，就是工程實際造價遠較政府獨立估價為高。觀塘樂意園成功申請「樓宇更新大行動」，房協獨立估算維修工程費用約需2,300萬元，但工程實際招標最平也要8,000萬元，相差2.48倍。可幸的是，業主最後團結推翻工程，重新聘請維修顧問，最終不用2,200萬便能完成。
政府卸責 業主自救
在政府卸責的年代，我們小業主唯一出路，就是團結自救。過去兩年，面對圍標之風越吹越烈，我們試行全新招標方法，協助參與政府資助計劃的舊樓維修個案，避免跌進圍標陷阱，結果成效顯著，值得在此分享！
「樓宇更新大行動」及其他維修資助計劃，市建局或房協都會提供獨立估價報告給予業主參考，故此我們嘗試利用這個制度進行破天荒的反圍標實驗。舊樓法團要求有意參與項目的工程顧問承諾「維修工程實際造價必須低於政府獨立估價，否則即時終止工程」，部份法團更會加入條款要求工程顧問「不成功不收費」。
試驗結果反應相當正面，願意接納條件的工程顧問的服務費用符合市場價，全部參與試驗舊樓維修項目縱使委聘不同工程顧問，最終實際工程造價都是低於政府獨立估價；工程質素良好，業主順利如期得到政府津貼。
有見及此，我們建議政府落實「樓宇更新大行動2.0」、「消防安全改善工程資助計劃」，可以參考成功經驗，要求參與項目的工程顧問作出相同承諾，並將之加入合約條款，確保維修工程造價屬於合理水平，保障業主權益。
若然政府能夠接納我們意見，相信政府公帑資助項目可以起到帶頭作用，逐漸撲滅圍標貪風。
打擊圍標是不為也！非不能也！
（原文刊載於《蘋果日報》2017年10月16日）
